近期更新

借鏡澳洲「族群媒體」經驗 重視多語媒體需求


播報超過 60 種語言,澳洲族群媒體給台灣的啟示

台灣新聞電視台之多眾所皆知,打開家中電視,不僅十幾個新聞頻道任君選擇,其中不少更是 24 小時輪播,這市場還有新血等著加入,如去(2021)年申請的鏡電視、台數科等。但對於已成台灣第五大族群的東南亞移工與新住民(外籍配偶),若想透過自己熟悉的母語看新聞,卻是件相當不容易的事。

若換位思考,台灣每年有數萬名青年前往澳洲打工度假,雖然澳洲主要語言為英文,但澳洲特別廣播服務 SBS (Special Broadcasting Service) 每天早晚都播放中文新聞,每週還有專題節目跟談話性節目,尤其在這兩年的 Covid-19 疫情期間,能藉由新聞即時掌握最新防疫措施變化。作為移民大國的澳洲是如何做到的?

借鏡澳洲經驗 50年前始推動多語族群電台

這故事要追溯到 50 年前—— 1975 年澳洲決定推行全民醫療保險系統,當時澳洲政府注意到在雪梨、墨爾本兩大城市有不少移民因語言能力而無法了解這項新的醫療政策,因此由政府撥款在雪梨及墨爾本成立民族電台(Radio Ethnic Australia),每天以 7 種非英語的語言播放 4 小時節目。

1978 年民族此電台改名為 SBS ,正式成立為獨立法定機構,當時引發社會各界對於成立多元文化廣電機構的各種辯論,也成為澳洲實踐語言與文化多樣性的重要里程碑。而後在 1991 年通過《特別廣播服務法》, SBS 正式成為澳洲公共廣電機構一員,以反映、服務澳洲多元文化為使命,至今提供超過 60 種語言的廣播內容。如今點選 SBS Radio ,可收聽日語、韓語、法語、義大利語、西班牙語、越南語、土耳其語等頻道,而且每日更新。

二戰後,澳洲張開雙臂歡迎歐洲移民協助開墾與建設,而近 50 年來因世界各地戰亂,、為追求穩定的經濟與、教育環境等需求,更吸引刺激亞、非洲等其他國家移民前來,多語需求也刺激澳洲思考族群傳播(ethnic media)的重要性。全澳洲人口數 2500 萬,與台灣相去不遠,其中近 3 成的人出生地並不在澳洲國內,意味著超過 700 萬人皆是飄洋過海而來。這些海外移民不只帶來豐富的多元文化,他們所說的語言更是百花齊放。

根據澳洲上一次官方人口普查結果(2016)顯示,中文已位居家中使用語言排名第二(2.5%)、阿拉伯語佔第三(1.4%),且主要使用中文的人口(包括中國、香港、台灣、東南亞等國)相加更超過 120 萬, SBS 去年底也宣布, 2022 年將製作中文與阿拉伯語的電視新聞節目,為國內這兩大第二外語人口服務。

50 年後的今日,人們為傳染病 Covid-19 疫情所苦,防疫措施因每日染疫情況而瞬息萬變, 新聞頻道是人們仰賴的資訊來源。自從疫情爆發以來, SBS 中文旗下的廣東話部門推出「疫情快報」,也有不少中文節目與專訪為大眾擔憂的疫苗副作用、出入境管制措施、封城等措施進行討論與釋疑,據統計有超過 8 百萬觀眾瀏覽由不同語言製播 SBS 的疫情相關新聞。

除了新聞時事, SBS 也長期致力於製作紀錄片、戲劇跟電影節目,建立跨文化之間的互相了解,像是追尋跨國血緣的《Who do you think you are? (你認為你是誰)》、探討移民面對種族刻板印象的《Where Are You Really From? (你到底來自哪裡) 》等實境節目都相當受歡迎。去年也播出台裔導演 Corrie Chen 執導的《New Golden Mountain (新金山) 》,述說 1850 年代淘金潮下華裔礦工的故事,不僅是澳洲首齣以廣東話為主要語言的電視劇,更為澳洲歷史提供更多的不同族群觀點。

百萬東南亞人口 閱聽需求不容小覷

而回首台灣,據勞動部 2021 年統計,來自東南亞的移工已超過 69 萬人,以印尼、越南、菲律賓與泰國為主;而外籍配偶則達 16 萬人,其中越南就超過 10 萬人,兩者合計達 85 萬,若加上新移民子女,人數可上看百萬。

這些為數不少的東南亞閱聽眾人口,想要了解台灣新聞卻不容易。如公視印尼語新聞主播譚雲福先前受《台灣光華雜誌》採訪時曾指出,當初來台求學時,他只能透過為數不多的英文報紙了解台灣跟國際時事, 2003 年遇上 SARS(嚴重急性呼吸道症候群)爆發,不少外籍移工對 SARS 卻一無所知,台北市和平醫院封院後,更傳出 3 名印尼移工染病致死的消息,讓他有感於資訊落差所帶來的影響。,當時任職於台北市政府的他,第一時間將 SARS 相關資訊翻譯成 6 種語言、製成 3 千份文宣發放,但仍深感不足。

如今 10 多年過去,雖有中央廣播電台、《四方報》等媒體提供東南亞語的廣播與平面新聞,但仍然不足,直到 2018 年 4 月「公視東南亞語新聞」開播,東南亞觀眾才終於多了個新選擇。

公視每天製播 5 分鐘印尼、泰國與越南語版本新聞,除了在每日新聞時段播出,也上傳到 YouTtube 頻道供隨時觀賞。根據公視公布的 YouTtube 頻道點閱率,越南語新聞平均每則高達 2.2 萬 人次觀賞,而去年疫情高峰時期,一則「如何在超商購買口罩」的印尼語新聞點閱率更破百萬。而從東南亞語新聞臉書粉絲頁的活躍程度與點閱率看來,亦顯示收視需求不小。

新聞媒體不僅應滿足各族群的資訊需求,族群媒體對於保存與傳承文化、提升少數族群地位、促進不同族群互相理解,更肩負重要責任,台灣作為多元族群的國家,絕不能忽視健全族群媒體的重要性。


參考資料:

分享 share

近期更新
族群國際公共政策澳洲媒體公共電視

作者

邱彥瑜

觀點投書

畢業於台灣大學社會學系、台灣大學新聞研究所。曾任PNN公視新聞議題中心特約記者、《AnkeCare創新照顧》主編,現為自由撰稿人。 從事新聞工作超過6年,相信用文字探索世界的力量,曾報導社會運動、自然科普與長照產業議題。2021年中跨越社交距離與赤道,遷居南半球澳洲墨爾本。

→ 看更多作者文章